Главная » Политика » Статус республики. Каков он?

Статус республики. Каков он?

О государственности с точки зрения науки

Сегодня День государственности Республики Саха (Якутия). Еще совсем недавно этот праздник назывался более пафосно — День принятия Декларации о государственном суверенитете Якутии. Наверное, спустя время настала пора поразмыслить о том, что означает понятие «государственность» в отдельно взятом субъекте Федерации, способно ли оно на существование сегодня.

И кто как не профессор, доктор исторических наук Василий Николаевич Иванов, который известен как исследователь нескольких важных тем — северо-восток Азии, его история в целом и история его освоения, национальные отношения и этносоциальные процессы в регионе — может помочь нам в этом.

Мы назывались Якутская-Саха ССР

— Вы стояли у истоков создания документов Декларации о государственном суверенитете. В каких условиях проходила работа и какая обстановка царила в обществе в то время?

— Я буду говорить как историк, потому что историки имеют дело только с конкретными фактами. Сама идея государственного суверенитета республики зародилась в конце 80‑х годов прошлого века. В стране царила перестройка, была объявлена политика «нового мышления», сознание людей раскрепостилось. В этот период нам, ученым, было дано задание разработать схему развития республики на основе самофинансирования. С этой идеей постепенно зародился замысел о государственном суверенитете.

Эта идея была подхвачена руководством республики как самостоятельного образования в составе СССР. Поэтому первым названием нашего северного региона было Якутская-Саха Советская Социалистическая Республика. Это означало, что статус нашей автономной республики приравнивался к статусу остальных в то время союзных республик. Но потом, как вы знаете, начался процесс распада Союза…

— Интересно, а как всесильная в то время партийная власть относилась к идее суверенитета? Обком не мешал вашей работе?

— Обком партии, его руководство выжидали, как всегда, ждали отмашки из Москвы. Но инициативу по продвижению государственного суверенитета взял на себя в то время Председатель Президиума Верховного Совета Михаил Николаев. Идея по поднятию статуса республики принадлежит именно ему. Были созданы рабочие группы, которые и разработали основные положения Декларации.

— Прекрасно помню, что люди, уставшие жить в условиях партийного диктата, унитарного государства, с большим воодушевлением восприняли провозглашение Декларации о государственном суверенитете, на улицах Якутска преобладала праздничная атмосфера…

— 27 сентября 1990 года в жизни республики является величайшим событием, потому что Якутии до того времени выпадала лишь роль сырьевого придатка центра. Республика от своих богатств ничего не имела. Основным краеугольным камнем государственного суверенитета было использование многих природных ресурсов именно в интересах многонационального народа республики.

До этого такого подхода не существовало, и это стало поворотным пунктом в новейшей истории Якутии. Была провозглашена собственность республики на природные ресурсы, отсюда были выработаны основные формы взаимоотношений с федеральным центром. То был основной, фундаментальный пункт Декларации, повлекший коренные изменения в жизни республики. Народ почувствовал, что стал хозяином своей судьбы.

При этом я хотел бы подчеркнуть, что с самого начала провозглашения Декларации мы никогда не ставили вопрос о выходе из состава СССР, а затем и России.

Суверенитет в суверенитете

— Василий Николаевич, а государственный суверенитет в составе суверенного государства возможен?

— Вполне. Это показывает практика западноевропейских стран. Например, в Швейцарии, Германии существуют отдельные кантоны, земли, которые пользуются огромными самостоятельными правами. При этом, конечно, они составляют единое государственное целое. Такое же задумывалось и в Якутии, никакой речи о выходе из состава единого федерального государства не было.

Инициативу по продвижению государственного суверенитета взял на себя в то время Председатель Президиума Верховного Совета Михаил Николаев.

— А что произошло со временем? Каков суверенный статус республики сегодня и есть ли он?

— К середине нулевых началась серьезная работа по упорядочению политической системы Российской Федерации, утверждению вертикали власти. В связи с этим начались масштабные мероприятия по приведению в соответствие конституций всех суверенных республик с Конституцией РФ. Это был первый этап.

На втором была объявлена политика отказа суверенитета субъектов. В нашей республике этот процесс прошел несколько отдельных отрезков. В частности, мы доказывали федеральному центру, что в суверенитете республики нет никакой опасности, потому что это осознанная политика местного руководства.

— Что такое суверенитет в таком случае?

— Это, по существу, самоуправление, которое, по своей сути, предполагает ответственность по построению собственной судьбы, конечно, с учетом реалий общественной жизни. А они таковы, что народ республики не видит себя вне единого федерального государства.

— Ряд ученых выдвигают теорию о новом этапе государственности — местном самоуправлении. Какова ваша оценка его сегодняшнего состояния?

— Развитие местного самоуправления можно только приветствовать. Ведь это — демократизация управления, это — привлечение населения к активной общественной деятельности.
По большому счету, это возможность своими силами решать вопросы внутренней жизни. Органам местного самоуправления предстоит мобилизовать все внутренние ресурсы — материальные, духовные, особенно потенциал энергии деятельных людей, чтобы организовать жизнь населения по современным стандартам.

Главное — органы самоуправления должны всячески поддерживать предпринимательский дух населения во всех его проявлениях, оказать содействие предпринимателям, создающим рабочие места и готовым делиться своими доходами с населением. История предпринимательства в Якутии богата такими фактами.

Подойти к вопросу с умом

— Вы известны как один из ведущих исследователей в области межнациональных отношений, межэтнических процессов, протекающих в республике. Как бы вы могли их охарактеризовать на сегодняшний момент, каковы региональные особенности?

— Российское государство издревле формировалось как многонациональное и, естественно, национальные отношения, национальный вопрос сопровождал всю историю России.

Вы делаете ударение на региональных особенностях национальных процессов, и это правильно. История показывает, что ведущей тенденцией в этнических взаимоотношениях в нашем регионе является формирование общечеловеческих ценностей: совместное проживание, взаимопонимание и взаимодействие, культурная и языковая толерантность. В конечном счете, речь идет о более фундаментальных вещах — о многостороннем межцивилизационном взаимодействии. И как результат всего этого — стабильность в национальных отношениях в нашем регионе.

— Если вы говорите о стабильности в национальных отношениях, то нельзя не отметить, что в последнее время в республике наблюдается большой наплыв приезжих рабочих. Они не знают нашего северного менталитета, не считаются с традициями народа саха, русских старожилов. Это порождает определенное недовольство. Что вы скажете по этому поводу?

— В связи с чем появилась такая проблема? В республиках бывшего Союза возникли трудности экономического характера, появилась обвальная безработица. Последствия такого развития бывших союзных республик проявились и в Якутии, наблюдается большой наплыв временных рабочих, к примеру, из Средней Азии.

Конечно, в связи с этим возникают определенные трудности с их трудоустройством, обустройством их жизни на Севере. Между тем рабочие руки нам очень нужны, это общероссийское явление.

Другое дело, какую политику выстроит руководство республики в отношении такого рода приезжих. С этим обстоятельством надо считаться, подойти к этому вопросу с умом и быть готовым к применению взвешенных, правильных, может быть, неординарных решений, потому что трудовые ресурсы республике крайне необходимы.

Георгий СПИРИДОНОВ

27.09.2018
1
0
 301

Газета ЯкутияСмотреть все записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

3 × четыре =