podpiska
Главная » Экономика » Как жить будем?

Как жить будем?

Прогноз развития Якутии на три года

Диана Соболева из Якутска таким видит будущее Якутска через 13 лет.

 

Правительство республики прогнозирует, что в ближайшие три года нас ожидает стабильная социальная ситуация. ВРП Якутии к 2020 году вырастет на 9,5% по сравнению с 2017‑м. Реальные доходы якутян в следующем году по целевому варианту увеличатся на 2,6% по сравнению с предыдущим. Прогноз более чем оптимистичен, принимая во внимание, что в целом по России реальные располагаемые денежные доходы населения продолжают снижаться.

Равнение на доллар

Минэкономики РС (Я) разработало два варианта прогноза — базовый, основанный на реальной оценке состояния экономики, и позитивный. В первом предполагается, что один доллар США будет стоить 59,7 рубля. Во втором — 64,7.
За основу при формировании бюджета взят базовый вариант, но при этом расчеты сделаны, исходя из курса доллара, предусмотренного в позитивном.
Ожидается, что инфляция в Якутии в 2018 году замедлится до 4,3%, что выше параметра в среднем по России на 0,3%. К 2020 году при стабильном курсе рубля инфляция снизится до 4,1%.
Веселее смотреть региону в будущее дают положительные сдвиги в целом в российской экономике. Там положение в начале текущего года оценивалось более пессимистично, чем последние оценки Минэкономразвития России и международных аналитиков. Во втором квартале этого года экономический рост ускорился до уровня в 2,5%, уровень инфляции составил уже 3,1% против целевого ориентира в 4%.
К тому же ключевые изменения связаны с ростом инвестиционной активности в стране, что отразится и на состоянии экономики республики. Стабилизация инфляции на низких уровнях, снижение ключевой ставки Банка России — все это звоночки для начала положительной фазы кредитного цикла. Кроме того, уровень долгосрочных ставок, снижение процентных ставок по ипотеке поддержат инвестиционный рост и расширение потребительского спроса.

Черное золото тянет «в плюс»

По базовому варианту за три года ожидается увеличение промышленного производства на 10,2%.
В «минус» сыграет снижение алмазодобычи в 2018 году на 5,3% к уровню 2017 года и в дальнейшем на 1–1,5% ежегодно. Основная причина — авария на трубке «Мир».
Нынешний прогноз вообще примечателен тем, что основной вклад «в плюс» ожидается от предприятий угле- и нефтедобычи.
Рост угледобычи прогнозируется на 31,8% по базовому варианту (с 17,0 млн тонн в 2017 году до 22,4 млн тонн в 2020 году). Большие надежды в этом направлении правительство Якутии возлагает на положительный эффект от реализации ТОР «Южная Якутия».

Прогнозный объем инвестиций в основной капитал в 2018 году составит 373,4 млрд рублей. Темп роста в сравнении с 2017‑м — 111,3%.

Налоговые льготы инвесторам в сфере нефтедобычи должны стимулировать рост инвестиционной и производственной деятельности. По базовому сценарию объем добычи нефти в 2020 году вырастет на 16,1% к уровню 2017 года и составит 11,8 млн тонн. При этом потенциально объем добычи нефти может возрасти почти на треть.
В связи с тем, что ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» — дочернее предприятие НК «Роснефть», предполагает увеличение объёмов нефтедобычи в 2018 году на 1 399 тыс. тонн, в 2019 г. — на 1 852 тыс. тонн, в 2020 г. — на 2 540 тыс. тонн, правительство Якутии даже скорректировало прогноз социально-экономического развития региона до 2020 года в сторону улучшения.
Ожидаемый рост прибыли рентабельных предприятий увеличит налоговые поступления в бюджет. Вместо ранее утверждённых 158,7 млрд рублей прогноз составит 174,9 млрд.

«Сделано в Якутии»

В предстоящие три года правительство региона намерено большое внимание уделять развитию местного производства товаров и услуг. С этой целью будут созданы Фонд поддержки местного производства и региональный центр поддержки экспорта, бренд «Сделано в Якутии» должен стать узнаваемым и популярным.
В рамках развития местного производства будут реализованы агропромышленные проекты — заготовка и переработка дикоросов, сбытовой центр мясной промышленности по заготовке и переработке мяса, организация круглогодичного выращивания овощных культур и зелени, развитие комбикормовой промышленности.
С их реализацией уровень самообеспечения к 2020 году увеличится по мясу и мясопродуктам собственного производства до 27,7%; молочной продукции — до 58,8%; по картофелю — до 58,2%, по овощам — до 49%.
Легкая промышленность в Якутии в ближайшие три года не будет ограничена лишь «Сахабултом» да «Сардааной». В каждом районном центре и более-менее крупном населенном пункте должны быть восстановлены центры бытового обслуживания с швейными цехами, цехами по производству меховых изделий и обуви.
Таким образом, по первому варианту объемы производства кожаной обуви в Якутии в 2020 году должны составить 12 800 пар, что на 3,7% больше оценки 2017 года.

Инвестпрограмма: завершить начатое

В условиях ограниченности бюджетных средств Инвестиционная программа в базовом варианте планируется в основном лишь с учетом погашения ранее принятых обязательств (ЖДЯ, Водоканал, ГЧП, приобретение специальной и основной пожарной техники), софинансирования федеральных программ, обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе детей-сирот, ликвидации 2‑й смены в школах, строительства объектов VII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия). На эти цели по первому варианту в 2018 году планируется направить 8,9 млрд рублей, в 2019 году — 5,5 млрд, в 2020 году — 5,3 млрд
Интенсивный вариант предполагает на весь прогнозный период 54,3 млрд рублей.

Якутяне займутся строительством и добычей

Население республики на среднесрочный период будет расти и к 2020 году нас будет 973,5 тыс. человек. Напомним, миллиона мы должны достигнуть к 2022 году.
Но при этом ухудшится качественный состав населения. Если в 2017 году на тысячу трудоспособных в республике приходилось 701,1 нетрудоспособных, то в 2020 году ожидается, что эти показатели будут выглядеть еще хуже: 715,3 на тысячу.
Таким образом, численность трудовых ресурсов будет сокращаться и к 2020 году составит 626,4 тыс. человек.
Крупные и средние предприятия, оптимизировав издержки в кризисные годы, в настоящее время не имеют избыточной занятости. И тем не менее работодатели, скорее, не будут увеличивать число вакансий в ожидании улучшения экономической ситуации и оживления спроса.
Несмотря на это, республике к 2020 году удастся снизить безработицу до 6,9%.
Среднесписочная численность работников в 2020 году увеличится до 351 тысяч человек. Наибольший рост занятых прогнозируется в добыче полезных ископаемых и строительстве на предприятиях ТОСЭР «Южная Якутия», ОАО «Газпром», региональных инвестиционных проектов и занятых в развитии электросетевой и транспортной инфраструктуры.
В прогнозируемый период по мере стабилизации экономики ускорится и динамика заработной платы в бюджетном и частном секторах экономики.
Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по республике в 2017 году составит 61950 рублей, прогноз на 2018 год — 66450, на 2019 год — 69519, на 2020 год — 72686.
За чертой бедности в Якутии проживает более 186 тысяч человек. Основную долю среди них занимают семьи с детьми до 16 лет. В этой связи особое внимание уделено помощи многодетным семьям.
Реализация принятых мер, усиление адресности социальной помощи на фоне стабилизации инфляции позволят снизить уровень бедности в республике с 19,4% в 2017 году до 18,4% в 2020 году.

Ирина МАРТЫНОВА

В тему

Рост за счет оптимизации

Бюджет республики на следующий год сохранит социальную направленность. При этом основной акцент будет сделан на повышении заработной платы работникам бюджетной сферы.
22 ноября на очередном пленарном заседании Госсобрания РС (Я) депутаты утвердили в первом чтении бюджет на 2018‑й и плановый период до 2020 года. До этого проект главного финансового документа был представлен на публичных слушаниях и прошел обсуждение в парламентских комитетах.
Отметим, что народные избранники хорошо ознакомились с его основными параметрами, и рассмотрение большей частью свелось к уточняющим вопросам. Так, Владимир Федоров поинтересовался у министра финансов Валерия Жондорова, откуда правительство изыскало дополнительные 8,9 млрд рублей на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
«Средства были собраны за счет оптимизации ряда
госпрограмм и в том числе за счет сокращения Инвестиционной программы», — ответил глава Минфина.
Напомним, что объем финансирования республиканской инвестпрограммы претерпел существенные изменения. Если в текущем году на ее реализацию направлено 17,5 млрд рублей, в том числе 14 млрд из регионального бюджета, то на 2018 год республиканские власти предусмотрели только 6,5 млрд рублей.
При этом значительную долю расходов составят ассигнования на социальную сферу — 47 процентов, или более 81 млрд рублей. На повышение качества жизни закладывается 26 млрд, которые пойдут на строительство жилья, обеспечение деятельности сектора ЖКХ и сдерживание тарифов для населения в этой сфере, на северный завоз и охрану окружающей среды.
Фонд оплаты труда бюджетников составит в общей структуре бюджета 43 процента — 74,7 млрд рублей.
Добавим, что в этот же день глава республики Егор Борисов выступил с ежегодным Посланием, в котором большое внимание уделил теме формирования бюджета.
По мнению Ил Дархана, при желании республика могла бы принимать бездотационный бюджет, отказавшись от федеральных денег. Но на территории Якутии, являющейся полноправным субъектом страны, должны работать и реализовываться все федеральные программы, высказал он свою принципиальную и жёсткую позицию.
Егор Борисов напомнил, что в данное время внедряется так называемый «модельный бюджет». Согласно этой методике, расходы республики по параметрам 2016 года превышают расходную часть модельного бюджета на 54 миллиарда. По новым требованиям, они считаются избыточными.
«Но мы вынуждены брать на себя затраты, связанные и с поддержкой сельского хозяйства, и с поддержкой научных исследований, и с инвестиционными вложениями, и с целым комплексом задач жизнеобеспечения. Эти средства мы запрашиваем у Москвы как бы сверх расчётных. Не клянча, как выражаются некоторые местные политики, а обосновывая целесообразность их выделения с учётом наших особенностей», — сказал глава.

Руслан БАСЫГЫСОВ

Есть мнение

«Будущее за цифровой экономикой»

Туяра Гаврильева, д. э.н., профессор-исследователь ИТИ СВФУ, член общественного совета Министерства финансов РС (Я):

— Прогноз соответствует устоявшейся методологии, он достаточно консервативен (реалистичен). Учтены кризисные тенденции в экономике, что нашло отражение в снижении прибыли рентабельных организаций. Также отмечена необходимость изменения подходов в предоставлении налоговых льгот и преференций, что найдет свое отражение в целевых программах.
ВСТО и «Сила Сибири» являются крупнейшими инвестиционными проектами Якутии и соседних регионов России. Они во многом обеспечивают устойчивый долгосрочный рост ВРП республики. Так, в период с 1997 по 2013 гг. прирост в неизменных ценах составил 67,8%.
Нефтедобыча — новая отрасль для Якутии. До 2008 года она была ориентирована на нужды локальной электроэнергетики, сейчас это одна из самых быстроразвивающихся отраслей региона. Если в 1990 году добыча нефти составляла 41 тыс. т, то в 2014 г. — 8704,2 тыс. т. В условиях кризиса в алмазодобыче эти проекты во многом будут предопределять будущее развитие региона. С другой стороны, это диверсификация региональной экономики.
Начиная с 2014 года, налоговые поступления в консолидированный бюджет Якутии от компаний, реализующих проекты ВСТО и «Сила Сибири», превысили поступления от алмазодобычи — традиционной отрасли специализации региона, в 2013 г. они составили 11,2 млрд руб., в 2014 г. — 22,1 млрд руб.
Если говорить о точках роста экономики Якутии, то, я думаю, что будущее за проектами с высокой добавленной стоимостью, не требующих больших затрат на транспортировку продукции. Иначе говоря, это — «цифровая экономика» (IT, Интернет, связь, финансы и др.), а также социальные и интеллектуальные услуги. В некоторых случаях, когда близок рынок сбыта, — сельское хозяйство, традиционная экономика.

«Точкой роста должно стать местное производство»

Валентина Кондратьева, руководитель Агентства стратегических исследований РС(Я):

— Структура экономики в среднесрочном периоде существенно не изменится, она будет характеризоваться высоким удельным весом промышленности. Этот сектор является базовым для экономики республики в целом, а также основным источником формирования бюджетных доходов. К 2020 году валовой региональный продукт республики достигнет 1 трлн рублей.
Ключевым фактором динамики инвестиций в республике является реализация крупных инвестиционных проектов — строительство газопровода «Сила Сибири» и обустройство Чаяндинского месторождения. В предстоящем трехлетнем периоде реализация целого ряда значимых для региона проектов продолжится, как ожидается, суммарный объем инвестиций за 2018–2020 гг. составит около 1 трлн. рублей.
А точкой роста должно стать местное производство, развитие которого, как сегодня прозвучало в Послании Главы Республики Саха (Якутия), становится новой генеральной линией политики республики. Сейчас, как никогда раньше, создаются условия для развития обрабатывающих производств, принято большое количество мер государственной поддержки как финансовых, так и нефинансовых.
Одним из инструментов развития местного производственного бизнеса являются территории опережающего развития (ТОР): специальные экономические зоны, при работе в которых резидентам предоставляются масштабные налоговые льготы и административные преимущества. В республике действуют две таких территории: Индустриальные парки «Кангалассы» и «Южная Якутия».
Развитие новых производств на основе малых и средних предприятий, в том числе ориентированных на продажу продукции за пределами республики, может дать новый импульс экономике республики и стать основной точкой ее роста.

«Якутия», 23 ноября 2017 г.

23.11.2017
0
0
 2721

Газета "Якутия"Смотреть все записи

Похожие записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

шесть − 1 =