Главная » Политика » Эффективный триумвират власти

Эффективный триумвират власти

Александр Ким-Кимэн о государственности Якутии

Исторический путь зарождения, становления и развития государственности Якутии тернист, сложен и тем не менее интересен. О том, что стоит за решениями, ставшими основой развития республики, в эксклюзивном интервью рассказал председатель Конституционного суда РС(Я) Александр Ким-Кимэн.

— Александр Николаевич, в каких условиях в начале 90‑х шла работа по повышению статуса Республики Саха (Якутия)? Были ли трудности во взаимоотношениях с федеральным центром?

— Рассматривая принятие Декларации через призму времени, необходимо отметить, что этапы развития новой государственности нашей республики неразрывно связаны с развитием современной российской федеративной государственности.
Безусловно, новейший этап государственно-правового статуса Якутии в составе Российской Федерации берет свое начало с принятия 27 сентября 1990 года Декларации о государственном суверенитете Верховным Советом республики ХII созыва во главе с Михаилом Николаевым. Она стала основой для принятия 4 апреля 1992 года новой Конституции Республики Саха (Якутия), заключения 31 марта 1992 года Федеративного договора, который заложил основы новой государственности России и во многом предотвратил дезинтегрирующие процессы в стране, а также заключения Соглашения между правительствами РФ и РС(Я) по экономическим вопросам, которое стало мощной основой для межбюджетных отношений и развития финансовой системы Якутии.
Декларация о государственном суверенитете подтвердила, что Якутия является неотъемлемой частью России. Она впервые провозгласила отказ народов Якутии от статуса автономной республики и преобразовала Якутскую АССР в Якутскую-Саха ССР.
Была проведена большая работа по созданию новой экономики, основанной на рыночных реалиях. Так, в ноябре 1992 года в Москве было подписано Соглашение по разграничению собственности, находящейся на территории республики. Таким образом, экономическая самостоятельность Якутии была закреплена юридически. Впоследствии 29 июня 1995 года были заключены Договор о разграничении полномочий и 15 соглашений по различным отраслям.
Что касается трудных моментов, то, безусловно, принятие этих важных документов требовало от республики больших усилий, но благодаря слаженной работе законодательных и исполнительных органов власти этого удалось добиться. И в этом большая заслуга тандема первого президента Якутии Михаила Николаева и Климента Иванова, впоследствии возглавившего Верховный Совет.

— В этом году мы отметили 25‑летие Конституции РС(Я). В чем ее отличие от Конституции Якутской АССР?

— Вначале хочу добавить, что в этом году мы также отмечаем 385‑летие вхождения Якутии в состав Российского государства, 95‑летие Якутской АССР и 25‑летие Конституционного суда Республики Саха (Якутия).
Исторический путь зарождения, становления и развития государственности нашей республики тернист, сложен и тем не менее интересен. Главным историческим событием, де-юре учредившим образование Якутской Автономной Советской Социалистической Республики и впервые закрепившим факт признания её государственности, является Декрет Президиума ВЦИК РСФСР от 27 апреля 1922 года. А уже 22 декабря 1924 года III Всеякутский съезд Советов утвердил текст первой Конституции Якутской АССР.
Говоря о советском периоде развития Якутии в статусе автономии, мы должны признать и отметить, что произошел качественный скачок в социально-экономическом развитии, когда из отсталого северного края республика стала приобретать очертания сильного аграрного и промышленного региона страны.

«Благодаря Декларации, следуя духу и букве Основного закона, сегодня мы являемся свидетелями наличия в Якутии эффективного триумвирата власти в лице главы, парламента и Конституционного суда РС(Я)».

Конституция ЯАССР 1978 года отражала организацию социалистического общества, экономику и политику Советского государства. Конечно, она претерпела значительные изменения в период с 1990 по 1992 годы, однако в своих исходных началах и принципах оставалась советской.
Действующая Конституция Якутии, принятая 4 апреля 1992 года, представляет собой закон прямого действия, она отражает расстановку политических и общественных сил. С одной стороны, закон должен планомерно развиваться с учетом общественных отношений, с другой, он должен выполнять функцию сохранения внутренней гармонии развития общества. Все мы знаем, насколько динамично развивается федеральное законодательство, что порой законодатели субъектов не поспевают за его темпами.
За последние годы в Конституцию РС(Я) были внесены различные изменения и дополнения. Безусловно, эти шаги были объективно продиктованы сохранением и развитием единого правового пространства в Российской Федерации и приведением в соответствие с федеральной Конституцией, которая была принята позже нашей, 12 декабря 1993 года.
Благодаря Декларации, следуя духу и букве Основного закона, сегодня мы являемся свидетелями наличия в Якутии эффективного триумвирата власти в лице главы, парламента и Конституционного суда РС(Я). На данном этапе мы можем констатировать достаточно стабильное и успешное функционирование властных структур на принципах разделения властей, а также функционирования органов местного самоуправления.

— Мы знаем, что Конституционный суд республики является высшим органом государственной власти и высшим судебным органом по защите конституционного строя республики. Расскажите о его работе?

— Конституционный суд РС(Я) был образован одним из первых в стране. Созданная за эти годы нормативно-правовая база в сфере конституционной юстиции стала своеобразным примером для подобной работы в других субъектах.
Неоценимый вклад в развитие судебного органа внес первый Председатель Конституционного суда Дмитрий Николаевич Миронов, возглавлявший его более двадцати лет и завоевавший огромный авторитет среди коллег по всей России.
Трудно переоценить роль Конституционного суда Якутии в укреплении законности, развитии новой государственности нашей республики, обеспечении принципа разделения властей, стабилизации общественно-политической обстановки. В русле сохранения и развития единого правового пространства в Российской Федерации проведена большая работа по внесению изменений и дополнений в Основной закон республики.
В решениях Конституционного суда РС(Я) нашли свое отражение вопросы реализации конституционно-правового статуса республики как субъекта Федерации, реализации принципа триединства организации государственной власти.
За годы работы в Конституционный суд поступило более тысячи запросов по разным правовым аспектам. Из них, в порядке конституционного судопроизводства, на начало 2017 года было рассмотрено около 200 обращений, по которым вынесены решения. Всего Конституционным судом было принято 142 итоговых решения.

— В заключение что бы вы пожелали нашим читателям?

— Прежде всего, хочу поздравить читателей с Днем государственности республики и пожелать здоровья и счастья в каждом доме!
Также хочу отметить, что мы — жители республики — продолжаем двигаться по прогрессивному вектору развития, заданному Декларацией, и логической целью этого развития является подготовка к 100‑летию государственности Якутии, которое мы будем отмечать в 2022 году.
Сегодня перед нами стоят новые цели и задачи по повышению уровня благосостояния населения, развитию экономического потенциала, поэтому, только консолидировав все свои силы для достижения новых успехов, мы сможем укрепить мощь нашей родной Якутии и нашей Родины — Российской Федерации.
Давая сегодняшнюю оценку целям и результатам принятия Декларации о государственном суверенитете республики, можно сказать, что они во многом предвосхитили современную формулу российской федеративной государственности: «Сильные регионы — сильная Россия».

«Якутия», 28 сентября 2017 г.

фото: Айаал Черноградский.

28.09.2017
2
0
 1178
Руслан Басыгысов

Руслан БасыгысовСмотреть все записи

В журналистику пришел, имея богатый опыт работы в других сферах, и именно здесь нашел свое призвание. Основные темы – экономика и политика. До середины 2017 года работал в ЯСИА, затем стал обозревателем «Якутии».

Похожие записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

девятнадцать − 8 =