Главная » Индустриализация с Андреем Пановым » 13 миллиардов в пользу Якутии

13 миллиардов в пользу Якутии

Об ответственности крупного бизнеса

8 ноября в Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС(Я) прошли парламентские слушания на тему «Об ответственном природопользовании на территории Республики Саха (Якутия)».

Направление обсуждения, откровенно говоря, было не в сторону промышленных компаний. Требования расширить участие в социально-экономическом развитии региона (СЭР) путем безвозмездных пожертвований и увеличить численность работающего в рядах промышленников местного населения звучали практически в каждом выступлении депутатов и общественников.

Немало было указаний и к исполнительным органам власти с призывом «взять и заставить» недропользователей, а вернее будет сказать — собственников компаний, отказаться от части своей прибыли путем её перечисления в муниципальный и региональный бюджеты.

Представители промышленных компаний приводили цифры по уже давно проводимой работе в данном направлении, но не все были услышаны, или были услышаны, но цифры слушателей не впечатлили. Неужели все так плохо и крупный бизнес такой безответственный?

Миллиарды на геологию

Это не совсем так. Свой доклад на слушаниях я начал с информации о геологоразведочных работах на территории республики. В 2017 году на эти цели предусмотрено 22 млрд 163,5 млн рублей, в том числе за счет средств: государственного бюджета РС(Я) – 153,6 млн руб.; федерального бюджета – 2 млрд руб., собственных средств недропользователей – 20 млрд 10 млн руб. Как видно, львиная доля вложений осуществляется именно промышленными предприятиями за счет собственных или привлеченных средств.

Немало было указаний к исполнительным органам власти с призывом «взять и заставить» собственников компаний отказаться от части своей прибыли путем её перечисления в муниципальный и региональный бюджеты.

Развитие минерально-сырьевой базы – это задел на многолетнюю стабильную работу с соответствующими налоговыми отчислениями и рабочими местами в регионе. Понимая, что у государства сейчас не так много денег на масштабные геолого-разведочные работы, промышленные компании самостоятельно вкладывают значительные средства. И вложения эти не разовые, каждый год они только увеличиваются. При этом возможные доходы (геологоразведка – это всегда определенный риск) предприятие получит совсем не скоро.

Закон рекомендует, правительство — настаивает

В части заключения соглашений о СЭР — при выдаче лицензий в условия аукционов (конкурсов) включаются пункты об обязательном участии победителя аукциона в развитии территорий. Но данные условия, в соответствии с федеральным законодательством, к сожалению, носят лишь рекомендательный характер. И право выбора — заключить или не заключить договор о СЭР, остается за собственником.

Так что предложение «взять и заставить» не имеет под собой законных оснований. Здесь все решают выстроенные нормальные рабочие отношения, умение конструктивно доносить свою позицию и договариваться.

У государства сейчас не так много денег на масштабные геолого-разведочные работы и промышленные компании самостоятельно вкладывают значительные средства.

Понимая это, Правительство РС(Я) практически в непрерывном режиме ведет переговоры с крупными недропользователями и заключает отдельные договоры о сотрудничестве в области СЭР региона.

В данные соглашения, помимо стандартных условий, включаются следующие пункты: содействие в организации профессиональной подготовки и переподготовки кадров на предприятии из состава местного и коренного населения с целью привлечения его к работе на предприятиях недропользователя; содействие торгово-экономическим связям в реализации сельскохозяйственной продукции местного производства и народного промысла; софинансирование программ проектных и строительных работ социальных объектов. Стоит отметить, что данные соглашения не унифицированы и заключаются с учетом возможностей компаний и масштабности реализуемых ими проектов.

Что построили недропользователи

Благодаря всей этой работе правительства с недропользователями в республике достаточно примеров ответственного отношения промышленных компаний к социально-экономическому развитию территории. Так, в соответствии с Договором «О социально-экономическом развитии РС(Я) на период с 2011—2020 годы» между АК «АЛРОСА» и Правительством РС(Я) предусмотрены ежегодные безвозмездные перечисления в республиканский бюджет на строительство объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта в сумме 521 млн рублей. С 2017 года сумма пожертвований увеличена до 700 млн руб. ежегодно. Помимо этого АК «АЛРОСА» за счет собственных средств постоянно строит и вводит в эксплуатацию новые социальные объекты в городах и поселках алмазной провинции.

Не так давно в республику пришли нефтяники и газовики. По сути, эти отрасли только начинают развиваться в Якутии, но при этом нефтегазовые компании уже вносят свою лепту в развитие региона.

С 2017 года сумма пожертвований увеличена до 700 млн руб. ежегодно.

Так, дочерняя компания ПАО НК «Роснефть» ООО «ТЮНГ» в рамках целевой благотворительной программы уже перечислила порядка 200 млн рублей на СЭР.

Предприятие выделило средства на капитальный ремонт объектов социальной сферы в с. Тас-Юрях (капремонт школы, реконструкцию Дома культуры), на софинансирование объекта «Дом природы в г. Ленске», развитие массового спорта, культуры, образования, приобретение медицинского оборудования, финансирование детского отдыха, ремонта дошкольных учреждений и т.д.

В школах в Ленском и Мирнинском районах открыто два «Роснефть-класса». Их выпускники при поддержке компании будут обучаться в ведущих вузах страны, а после окончания приняты на работу.

В рамках III-го Восточного экономического форума было подписано дополнительное соглашение с ПАО НК «Роснефть» на финансирование ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» разработки проектно-сметной документации строительства «Учебно-лабораторного корпуса на 150 мест с интернатом на 100 мест ГАУ ДО «Малая академия наук РС (Я)» на сумму 45,7 млн руб.

В постоянном режиме ведется работа с недропользователями по привлечению на работу местного населения.

Не остаются в стороне и другие крупные недропользователи:

— ПАО «Газпром» в 2017 году приняты обязательства по строительству трех спортивных комплексов в Чульмане, Якутске и Алдане общей стоимостью 1,68 млрд руб. Дочерними компаниями ПАО «Газпром», в рамках реализации целевых благотворительных программ, было направлено в регион более 260 млн руб.;

— при участии компании «Сургутнефтегаз» построен главный учебно-лабораторный корпус ЯГСХА в г. Якутске, построены школа и детский сад в п. Витим, а также другие не менее важные социальные объекты;

— при участии АО «Мечел», АО ХК «Якутуголь», АО «Полюс Золото» построены горно-геологический техникум, общежитие в п. Хандыга и крытый стадион «Горняк» в г. Нерюнгри;

— ООО «Восток Инжиниринг», несмотря на то, что по сути еще не ведет хозяйственную деятельность в регионе, активно участвует в развитии социальных объектов на территории Оленекского района РС(Я). В рамках благотворительной программы обществом уже направлено на это более 12  млн руб.

Есть к чему стремиться

Этот перечень предприятий и финансируемых ими социальных объектов в Якутии можно еще долго продолжать. Все эти работы выполнены в рамках заключенных между недропользователями и правительством соглашений.

Сегодня действует 25 таких соглашений с крупными компаниями, в рамках которых с 2008 по 2017 годы было профинансировано строительство социально-значимых объектов и мероприятий в Республике Саха (Якутия) на сумму порядка 13 млрд (!) рублей. Согласитесь, сумма внушительная. Проще говоря, собственники компаний, чувствуя свою социальную ответственность, отказались от 13 млрд рублей в пользу развития нашего региона.

В постоянном режиме ведется работа с недропользователями по привлечению на работу местного населения. Так, сегодня в УК «Якутуголь» работает практически 99% местных кадров от общей численности, «Алдан-Золото» — 93%, «ЯТЭК» — 95%, ООО «ГазпромтрансгазТомск» — 90%, АО «Селигдар» — 80%, УК «КОЛМАР» — 68%, ООО «Транснефть-Восток» — 54%, ООО «Эльгауголь» — 56%, ООО «Газпром добыча Ноябрьск» — 49%. АО «Сургутнефтегаз» — 21%.

Как видите, не все так плохо. С другой стороны, есть к чему стремиться. Недропользователям – увеличивать численность привлекаемого местного населения на работу, заключать новые соглашения об участии в социально-экономическом развитии региона и увеличивать объемы финансирования. Ну, а органам исполнительной и законодательной власти — повышать инвестиционную привлекательность региона, чтобы в Якутии открывались новые производства и появлялись новые источники налоговых поступлений.

10.11.2017
4
1
 2135
Андрей Панов

Андрей ПановСмотреть все записи

Родился в Якутске. Окончил Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет в 1998 г., позже получил еще два высших образования. Несколько лет работал в подразделениях «АЛРОСА» в Мирном, в 2012-2013 гг. – первым заместителем главы по ЖКХ, земельным и имущественным отношениям администрации г. Мирный. С 2013 г. – министр промышленности РС(Я). С декабря 2016г. – министр промышленности и геологии РС(Я).

Похожие записи

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

тринадцать − три =